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市生態環境局關于《呂梁市打贏藍天保衛戰2019年行動計劃》的解讀

來源:市生態環境局 更新時間:2019-10-22 11:00:00

  文件鏈接:呂梁市人民政府辦公室關于印發呂梁市打贏藍天保衛戰2019年行動計劃的通知

  一、《藍天保衛戰2019年行動計劃》的編制背景 

  為貫徹落實國家、省《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》和山西省人民政府辦公廳《關于印發山西省打贏藍天保衛戰2019年行動計劃的通知》(晉政辦發〔201939號)的要求,為細化分解目標任務,科學安排指標進度,確保各項工作有力有序完成,制定了《呂梁市打贏藍天保衛戰2019年行動計劃》。 

  二、《藍天保衛戰2019年行動計劃》的編制依據 

  依據《山西省打贏藍天保衛戰三年行動計劃》(晉政發〔201830號)、《山西省打贏藍天保衛戰2019年行動計劃》(晉政辦發〔201939號)、《呂梁市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》呂政發〔201814號、《呂梁市2019年污染防治攻堅戰實施方案》呂辦發〔20198等有關文件。     

  三、《藍天保衛戰2019年行動計劃》的主要內容 

  《呂梁市打贏藍天保衛戰2019年行動計劃》由總體思路、工作目標、重點任務和保障措施四個部分組成。 

  (一)總體思路 

  認真學習貫徹落實習近平總書記生態文明思想和視察山西重要講話精神,全面貫徹全國、全省生態環境保護大會精神和2019年全省生態環境保護工作會議精神,以兩區(呂梁市區及周邊、汾文交孝城區及周邊)為重點區域,鞏固市區空氣質量改善成果,攻堅汾文交孝大氣環境質量突出問題,“轉型、治企、減煤、控車、降塵”五管齊下,深入推進產業、能源、交通和用地四大結構調整,在重點區域治理、城市建成區及周邊重污染企業搬遷改造或關閉退出、鋼鐵及焦化等重點行業深度治理、冬季清潔取暖、柴油貨車污染治理等重點領域取得突破性進展。堅持鐵腕治污不動搖,堅持“工程治污、科技治污、依法治污”同步推進,堅持“人防、技防、聯防”綜合監管,堅持“高標準、大投入、硬措施、嚴執法”,“一縣一策”綜合治理,“一行一業”精準施策,充分運用“四不兩直”工作措施,進一步改善全市環境空氣質量,人民群眾的藍天幸福感、獲得感明顯增強,為全面打贏藍天保衛戰奠定堅實基礎。 

  (二)工作目標。 

  1.約束性指標 

  1)環境空氣質量改善目標 

  呂梁市區及周邊:呂梁市區PM2.5年均濃度達51ug/m3,同比下降1.9%,優良天數比例達72%以上;中陽、柳林、方山三縣城區PM2.5年均濃度同比下降2%以上,優良天數分別達到中陽220天、柳林210天、方山250天。 

  汾文交孝城區及周邊:交城、文水、汾陽、孝義四縣市城區PM2.5年均濃度同比下降5%以上,優良天數分別達到交城210天、文水190天、汾陽195天、孝義200天。 

  其他區域:交口、石樓、臨縣、興縣、嵐縣城區PM2.5年均濃度同比下降2%,優良天數分別達到交口275天、石樓220天、臨縣220天、興縣210天、嵐縣210天。 

  2)主要污染物排放總量控制目標 

  全市二氧化硫、氮氧化物減排比例完成省下達的約束性指標任務。 

  環境空氣質量改善目標和主要污染物排放總量控制目標待省目標任務分解下達后,根據要求進行適當調整。 

  2.爭取性指標 

  1)各縣市區環境空氣質量綜合指數力爭在全省121個重點城市排名中退出倒數后十位; 

  2)文水、孝義、交城、汾陽城區環境空氣質量綜合指數同比下降10%以上; 

  3)市區二氧化硫年均濃度同比下降30%;交城、文水、汾陽、孝義、柳林、石樓二氧化硫年均濃度同比下降40%;中陽二氧化硫年均濃度同比下降30%;方山、興縣、嵐縣、臨縣、交口二氧化硫年均濃度同比下降20% 

  (三)重點任務 

  《呂梁市打贏藍天保衛戰2019年行動計劃》共分六大項33小項重點任務,明確了責任單位和落實單位。一是推進產業結構轉型和布局優化。共有4項任務,分別是:嚴格增加“兩高”行業產能、加快城市建成區及周邊重污染企業搬遷改造或關閉退出、加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度、開展“散亂污”企業綜合整治。二是提高工業企業治污水平。共8項任務,分別是:嚴格排污許可管理、推進鋼鐵行業(含獨立球團燒結企業及冶鑄企業燒結高爐)深度治理、全面推進焦化行業深度治理、開展有色煙羽治理、強化重點行業無組織排放整治、強化重點行業VOCs綜合治理、推進鍋爐深度治理、持續開展工業爐窯專項治理。推進散煤清潔化替代。5項任務,分別是:大力推進冬季清潔取暖、強化散煤管控、實施煤炭消費總量控制、加大燃煤鍋爐淘汰力度、關停淘汰不達標燃煤小機組。四是持續推進機動車污染治理。8項任務,分別是:推進大宗物料的清潔運輸、加快推進運輸結構調整、強化柴油貨車污染治理、加快車輛結構升級、建立實施機動車檢測/維護(I/M)制度、加快推進機動車監管能力建設、加強非道路移動機械污染管控、持續開展生產和流通領域車用油品質量抽檢。五是綜合管控面源污染。6項任務,分別是:推進國土及城市園林綠化、強化矸石山綜合治理、強化揚塵綜合治理、實施降塵量監測、加強餐飲油煙污染治理、強化秸稈綜合利用和禁燒監管。六是積極應對重污染天氣。2項任務,分別是:實施秋冬季重點行業工業企業實施差異化錯峰生產、夯實重污染天氣應急減排能力。 

  (四)保障措施 

  行動計劃從加強組織領導、嚴格執法監管、嚴格落實總量和標準“雙控”制度、強化目標考核、加強調度督辦、推進精準治污、強化資金支持等提出7個方面的保障措施。 

   

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